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2008全国及各地区科技进步统计监测结果(一)
发布时间:2009年9月27日    信息来源:上海科技统计网

 

第1期
(总第439期) 
科学技术部发展计划司                  200949

         2008全国及各地区科技进步统计监测结果(一) 
一、全国科技进步基本状况评价
2007年,全国各族人民在党中央和国务院的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力构建社会主义和谐社会,认真贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施,国民经济和社会发展取得重大成就。经济保持平稳增长,各项社会事业得到加强,科学研究与技术创新领域也取得新进展。
1. 科技投入继续保持稳定增长
全国研究与试验发展(R&D)经费总支出为3710.2亿元,比上年增加707.1亿元,增长23.5%,与国内生产总值(GDP)之比为1.49%,达到历史最高水平。按R&D活动人员(全时当量)计算的人均经费支出为21.4万元,比上年增加1.4万元。
分活动类型看,基础研究经费支出为174.5亿元,比上年增长12.0%;应用研究经费支出为492.9亿元,增长0.8%;试验发展经费支出为3042.8亿元,增长29.0%。基础研究、应用研究、试验发展经费支出所占比重分别为4.7%、13.3%和82.0%。基础研究经费比上年增长了18.8亿元,保持了较快的增长速度,但由于企业的试验发展经费猛增了603.6亿元,使全部R&D经费中基础研究经费所占比重较上年有所下降。
分执行部门看,各类企业经费支出为2681.9亿元,比上年增长25.6%;政府部门属研究机构经费支出687.9亿元,增长21.3%;高等学校经费支出314.7亿元,增长13.7%。企业、政府部门属研究机构、高等学校经费支出占全国总支出的比重分别为72.3%、18.5%和8.5%。
国家财政科技拨款规模进一步扩大。国家财政科技支出为2113.5亿元,比上年增加425.0亿元,增长25.2%;科技拨款占当年国家财政支出的比重为4.25%,为1998年以来的最高水平。在国家财政科技拨款中,中央财政科技拨款为1043亿元,地方财政科技拨款为1070.5亿元。
在科技活动经费投入增长的同时,我国R&D活动人员也保持着稳定增长。R&D活动人员折合全时当量达到173.6万人年,其中科学家和工程师数达到142.3万人年,分别比上年增长15.6%和16.3%。R&D活动人员的企业构成明显提高,企业R&D科学家和工程师占全社会R&D科学家和工程师比重由上年的44.3%提高为47.9%。
2. 科技产出规模不断扩大
专利战略的实施进一步促进了专利数量的提高。专利申请量达到69.4万件,比上年增长21.1%,授权量达到35.2万件,比上年增长31.3%,其中发明专利申请量24.5万件,比上年增长16.5%,发明专利授权量6.8万件,比上年增长17.6%。
全国共发表科技论文46.2万篇,比上年增长了14.1%,按 2007年SCI、EI、ISTP统计,我国作者发表在国际主要科技期刊和重要会议上的论文共20.8万篇,比2006 年增加3.6万篇,占世界比例的9.8%,比上一年增长了1.4个百分点。国际论文数量的排序与2006年相同,仅次于美国居世界第2位。
全国共完成重大科技成果34170项,比上年增长1.6%。从完成单位的类型看,企业完成的有12220项,占35.8%,是主要的重大科技成果完成单位。从应用重大科技成果的行业看,卫生体育和社会福利业占20.0%,由上年的第2位上升至第1位;制造业占15.6%,由上年的第1位下降至第2位;农林牧渔业占15.1%,排在第3位;科学研究和综合技术服务业占12.5%,仍排在第4位,反映了重大科技成果应用与经济与社会重点发展方向的一致性。
3. 高新技术产业化成效显著
全国高技术产业规模又跃上新台阶。2007年我国规模以上高技术产业增加值达到11620.7亿元,比上年增长了15.6%。高技术产品出口额增长也十分显著,总量超过3478.0亿美元,比上年增长了23.6%。知识密集型服务业劳动生产率显著提高,比上年增长了18.1%。
4. 技术市场稳步发展
 据对全国30个省、自治区、直辖市技术市场统计,2007年度共签订技术合同22.1万项,合同成交金额2226.5亿元,与上年相比,合同数量略有增加,合同金额增长了22.5%,平均每份技术合同成交金额100.8万元,比上年增长14.1%。
在科技领域取得以上成绩的同时,通过科技进步统计监测也反映出一些问题。一是在R&D活动人员、R&D科学家和工程师大量增加的情况下,万名R&D活动人员科技论文数较上年有所下降。二是高技术产业增长速度持续低于工业增长速度,高技术产业增加值占工业增加值比重连续4年呈下降态势,高技术产品出口额占商品出口额比重也低于上年。三是资本生产率较上年有所下降,经济领域依赖资金驱动的外延型发展态势仍没有扭转的迹象。
表1 全国科技进步统计监测主要指标与上年比较
指      标
  2007
  2006
万人专业技术人员数(人/万人)
250.81
247.77 
万人大专以上学历人数(人/万人)
655.75
621.89 
万人R&D科学家和工程师数(人/万人)
10.77
  9.31 
企业R&D科学家和工程师占全社会R&D科学家和工程师比重(%)
47.89
 44.30 
R&D经费支出与GDP比例(%)
1.49
  1.42 
国家财政科技拨款占国家财政支出比重*(%)
4.25
  4.18  
地方财政科技拨款占地方财政支出比重(%)
2.79
  2.22 
企业R&D经费支出占产品销售收入比重(%)
0.81
  0.77 
科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增固定资产比重(%)
0.60
  0.57 
万名R&D活动人员科技论文数(篇/万人)
2661.09
2694.61 
获国家级科技成果奖项数**(项)
306.00
297.00 
万名就业人员专利申请量(项/万人)
7.62
  6.16 
万名就业人员发明专利授权量(项/万人)
0.41
      0.33
万名就业人员发明专利拥有量(项/万人)
1.24
  0.95 
万人技术成果成交额(万元/万人)
168.51
138.32 
高技术产业增加值占工业增加值比重***(%)
9.93
 11.04 
知识密集型服务业增加值占生产总值比重(%)
10.60
  9.67 
高技术产品出口额占商品出口额比重(%)
28.55
 29.04 
新产品销售收入占产品销售收入比重(%)
15.68
 14.80 
高技术产业劳动生产率(万元/人)
12.63
 13.08 
高技术产业增加值率(%)
23.03
 23.94 
知识密集型服务业劳动生产率(万元/人)
17.23
14.59 
劳动生产率(万元/人)
2.97
2.67 
资本生产率(万元/万元)
0.38
 0.39 
综合能耗产出率(元/千克标准煤)
8.62
  8.29 
工业废水排放达标率(%)
91.66
 90.70 
固体废物综合利用率(%)
62.81
 61.11 
化学需氧量排放达标率(%)
92.11
     89.12
二氧化硫排放达标率(%)
92.96
     88.63
百户居民计算机拥有量(台/百户)
21.76
 18.78 
百人固定电话和移动电话用户数(户/百人)
69.09
 63.06 
万人国际互联网络用户数(户/万人)
1589.36
1042.24 
* 2007年政府收支分类体系改革后,财政科技支出包括“科学技术”科目下支出和其他功能支出中用于科学技术的支出,前后年度财政科技支出涵盖范围基本一致,但分项数据不具有可比性;
** 包括国家科学技术进步奖和国家技术发明奖;
*** 高技术产业增加值和工业增加值均为“规模以上”数据。
二、地区综合科技进步水平评价
根据综合科技进步水平指数,可将全国31个地区划分为五类(参见图1):
第一类:为综合科技进步水平指数高于60%的地区,包括上海、北京、天津和广东。
第二类:为综合科技进步水平指数低于60%,但高于全国平均水平(54.40%)的地区,包括江苏、辽宁和浙江。
第三类:为综合科技进步水平指数低于全国平均水平(54.40%),但高于40%的地区,包括山东、福建、陕西、湖北、重庆、吉林、黑龙江、四川、新疆、湖南和宁夏。
第四类:为综合科技进步水平指数在40%以下,但高于30%的地区,包括河北、山西、内蒙古、青海、甘肃、安徽、河南、海南、江西、贵州、云南和广西。
第五类:为综合科技进步水平指数低于30%的地区,只有西藏。
将2008监测与2007监测比较,全国综合科技进步水平指数比上年提高了3.62个百分点。高于这一增幅的有12个地区(参见图2),海南和上海低于上年水平。
与2007综合科技进步水平指数的排序比较,北京上升至第1位,上海下降至第2位,天津和广东仍排在第3位和第4位。位次变动较大的地区有:宁夏比上年上升了6位;青海和新疆比上年上升了4位;海南比上年下降了9位;安徽比上年下降了5位。
 

2  各地区综合科技进步水平指数提高百分点排序图

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