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上海与兄弟省市高技术产业发展现状的比较
发布时间:2010年11月10日    信息来源:上海科技统计网

根据国家科技部公布的《2009 中国高技术产业统计年鉴》的有关统计数据,对上海与兄弟省市高技术产业2008年的发展现状进行比较分析如下。
一、2008年上海高技术产业生产经营基本情况与兄弟省市的比较
1、在国内居于前六位的省市中,上海高技术产业的生产经营指标位居第三,次于广东和江苏;经济效益指标位居全国第五,仅高于天津市
表1列出了2007/2008年上海等国内居于前六位的六个省市高技术产业发展的基本情况(表中括号内的数字为相应年份居全国的位次)。从表1可以发现:2008年,上海市高技术产业的全国地位较2007年没有变化。其中:上海市实现高技术产业总产值5900.9亿元,占全国高技术产值的10.34%,列全国第三;实现主营业务收入6063.5亿元,占全国高技术产业主营业务收入的10.88%,亦列全国第三;实现出口交货值4402.0亿元,占全国高技术产业出口交货值的13.97%,列全国第三。广东、江苏处于领先的第一和第二位置,以下依次是北京、浙江、天津。
但是,从利润和利税指标来看,上海则位居全国第五,在六省市中仅高于天津。2008年上海高技术产业实现利润105.6亿元,占全国高技术产业利润的3.88%,列全国第五;实现利税155.0亿元,占全国高技术产业利税的3.85%,亦列全国第五。
表1 2007/2008年上海等六省市高技术产业基本情况(单位:亿元)
 
当年价总产值
主营业务收入
利润
利税
出口交货值
上海
5631.0/5900.9
(3/3)
5792.1/6063.5
(3/3)
153.0/105.6
(5/5)
199.5/155.0
(5/5)
4180.3/4402.0
(3/3)
北京
3186.7/2953.2
(4/4)
3362.1/3182.1
(4/4)
184.9/140.8
(4/4)
243.0/202.9
(3/4)
1420.5/1328.4
(5/4)
广东
14702.0/16750.5
(1/1)
14582.9/16070.8
(1/1)
571.4/538.3
(1/2)
843.3/880.2
(1/2)
10707.9/12020.8
(1/1)
江苏
9661.0/11910.4
(2/2)
9557.3/11670.7
(2/2)
457.3/687.2
(2/1)
571.1/927.0
(2/1)
6136.3/7570.2
(2/2)
浙江
2847.8/2700.5
(5/5)
2774.9/2600.3
(5/5)
164.8/182.4
(3/3)
237.1/263.0
(4/3)
1411.8/1288.2
(6/5)
天津
2211.0/1944.3
(6/6)
2147.0/1965.2
(6/6)
97.9/70.4
(6/6)
126.7/100.4
(6/6)
1412.8/1094.8
(4/6)
2、上海高技术产业占全国高技术产业比重较小,工业增加值率和利润率等经济效益指标低于其他兄弟省市
表2列出了上海市与主要省市的高技术产业完成情况和经济效益情况,从表2可以发现:从高技术产业工业总产值、出口交货值占全国高技术产业的比重来看,广东、江苏仍位列前两位,上海位居第三,以下依次是江苏、浙江、天津。其中:与处于首位的广东相比,广东高技术产值占全国高技术产业工业总产值的29.34%,上海高技术产业产值仅占全国高技术产业工业总产值的10.34%,与广东相差19个百分点;从出口交货值来看,广东出口交货值占全国出口交货值的38.16%,上海出口交货值仅占13.97%,相差近25个百分点。因此,上海市高技术产业规模还需进一步发展。更值得关注的是,从反映企业投入产出效益的工业增加值率看,占全国高技术产业比重最少的天津,反而工业增加值率最高,为27.43%,其次是浙江、江苏、广东、北京,上海工业增加值率最低,仅为17.61%。
从利润占全国高技术产业比重来看,江苏和广东仍处于领先地位,其次是浙江、北京,上海位列第五,仅高于天津1个百分点。其中江苏高技术产业的利润占全国高技术产业利润的比重最高,为23.04%,而上海仅占3.85%,与江苏相差近20个百分点;从反映经济效益的利润率进一步来看,浙江的利润率为6.75%,位列第一,其次是江苏、北京、天津、广东等,而上海最少,利润率仅为1.79%。可见,上海高技术产业的发展既需要扩大生产规模,更需要进一步调整产业结构,以提高整个高技术产业的经济效益。
表2 2008年上海市与主要省市高技术产业的完成情况和经济效益情况(单位:%)
省市
工业总产值
占全国比重
工业增加值率
出口交货值
占全国比重
利润
占全国比重
利润率
上海
10.34
17.61
13.97
3.85
1.79
北京
5.17
18.58
4.22
5.04
4.77
广东
29.34
20.15
38.16
21.87
3.21
江苏
20.86
22.08
24.03
23.04
5.77
浙江
4.73
22.67
4.09
6.54
6.75
天津
3.41
27.43
3.48
2.50
3.62
二、2008年上海高技术产业科技活动和创新能力与兄弟省市的比较
1、上海高技术产业的R&D活动人员和经费投入分别位居全国第四和第三,R&D投入强度与其他兄弟省市相比最低,值得令人关注
表3列出了2008年上海市与主要省市高技术产业R&D活动情况,可以发现:
2008年,上海市高技术产业R&D活动人员折合全时当量为1.08万人年,R&D经费内部支出为48.6亿元,分别位列第四和第三,占全国高技术产业R&D活动人员折合全时当量的3.79%和占全国高技术产业R&D经费内部支出的7.42%;上述两个指标广东处于领先地位,并且远远高于其他兄弟省市,位列全国第一;其次是江苏和浙江,位列全国第二和第三;北京、天津高技术产业的R&D活动人员折合全时当量和R&D经费内部支出均低于上海。
但是,从反映投入产出指标的R&D投入强度(即R&D经费内部支出与主营业务收入之比)来看,浙江列全国第一,为1.67%;其次是广东和天津,以下依次是北京、江苏,上海,均低于全国1.18%的水平。尤其值得关注的是:上海高技术产业的R&D投入强度仅为0.80%,相比较其他兄弟省市都低,因此,上海需要进一步加大高技术产业的R&D投入强度。
表3  2008年上海市与主要省市高技术产业R&D活动情况
 
全国
上海
北京
广东
江苏
浙江
天津
R&D活动人员折合全时当量(人年)
285079
10814
8040
114772
29373
19736
5676
R&D经费内部支出(万元)
6551994
485621
299445
2275140
954698
434206
227134
R&D投入强度(%)
1.18
0.80
0.94
1.42
0.82
1.67
1.16
2、上海高技术产业的企业科技机构数和科技活动人数位列全国第四,低于全国平均水平,需进一步加大企业科技机构的建设力度
表4列出了2008年上海市与主要省市高技术产业企业科技机构情况,可以发现:
2008年,上海市高技术产业的企业科技机构数和科技活动人员低于广东、江苏、浙江,列全国第四,以下依次是北京和天津。其中,上海市高技术企业科技机构数为123个,占全国高技术产业企业科技机构数的4.85%,企业的平均科技机构数为0.08个/家,低于全国高技术产业企业平均科技机构数0.10个/家的水平;科技活动人员为1.61万人,占全国科技活动人员的5.21%,企业平均科技活动人员数为10.47人/家,低于全国高技术产业企业平均科技活动人员12人/家的水平。因此,上海市高技术产业需进一步加强科技机构的建设,加大科技活动投入,提高科技创新能力。
表4 2008年上海市与主要省市高技术产业企业科技机构情况
 
全国
上海
北京
广东
江苏
浙江
天津
科技机构数(个)
2534
123
98
516
421
292
61
平均科技机构数
(个/家)
0.10
0.08
0.09
0.09
0.10
0.10
0.08
科技活动人员(人)
309766
16142
7345
126575
34706
24485
6114
平均科技活动人员(人/家)
12.00
10.47
6.48
22.41
7.92
8.59
7.88
3、上海高技术产业的技术引进与消费吸收经费支出低于广东、江苏和浙江;但上海高技术产业的对外技术依存度位居第二,高于全国平均水平,需引起警示
技术引进促进企业自主创新能力提升的一条重要途径,但引进技术要实现从根本上提高自主创新能力,必须进行充分地消化吸收。
表5列出了2008年上海市与兄弟省市高技术产业技术引进经费和消化吸收经费情况,可以发现:2008年,上海市高技术产业的技术改造经费支出9.28亿元,占全国高技术产业的技术改造经费的4.25%,低于广东、江苏和浙江,位列第四;技术引进经费为7.89亿元,占全国技术引进经费的9.35%,低于广东、江苏,位列第三;消化吸引经费支出为0.96亿元,占全国消化吸收经费的6.4%,低于广东、江苏和浙江,位列第四;从技术引进经费与消化吸收经费比例来看,上海为8:1,高于全国6:1水平,情况最好的是浙江,技术引进经费与消化吸收经费比例为1:1,其次是江苏,为2:1。但是,与国外通常引进1美元,要花2-5美元进行消化吸收相比,差距较大,这进一步说明了我国高技术产业还只停留在产业低端技术的开发阶段。另外,从对外位技术依存度(技术引进经费支出与技术引进经费支出之和与R&D经费支出之比)来看,上海市高技术产业的对外技术依存度为13.97%,高于全国高技术产业平均水平2.57个百分点,需要引起警示。
表5 2008年上海市与主要省市高技术产业技术引进经费和消化吸收经费情况
 
全国
上海
北京
广东
江苏
浙江
天津
技术改造经费支(万元)
2186000
92827
16274
231015
524858
161790
27963
技术引进经费支(万元)
842933
78890
22184
181660
150536
13063
255851
消化吸收经费支(万元)
150163
9644
1927
23131
73988
9728
889
技术引进经费:消化吸收经费
6:1
8:1
12:1
8:1
2:1
1:1
288:1
对外技术依存度(%)
11.40
13.97
6.90
7.39
13.62
2.92
52.97
4、上海高技术产业的专利申请数位列第五,拥有发明专利数位列第六,低于其它兄弟省市,需努力提高企业自主创新能力
专利,尤其是发明专利的申请数和拥有发明专利数是反映企业自主创新能力的重要指标。从表6列出的2008年上海市与兄弟省市高技术产业专利申请和授权情况可以发现:
2008年,上海高技术产业专利申请数为1639项,占全国高技术产业专利申请数的4.13%,居全国第五位;而广东远远领先其他兄弟省市,达到21185项,其次是北京、江苏、浙江;上海市高技术产业拥有发明专利数为658项,占全国高技术产业拥有发明专利数的2.75%,居全国第六,低于其它兄弟省市。这表明上海高技术产业需要进一步加强科技投入,努力提高企业自主创新能力。
表6 2008年上海市与主要省市高技术产业专利情况
 
全国
上海
北京
广东
江苏
浙江
天津
专利申请数(项)
39656
1639
2856
21185
2776
2467
1217
拥有发明专利数(项)
23915
658
2872
12579
1695
982
921
三、对上海市高技术产业发展的看法与建议
综观上述比较分析发现:从2008年上海市高技术产业发展的现状而言,与处于国内领先地位的兄弟省市相比,产业的生产规模不占优势,但经济效益落后,形势不容乐观,需要进一步加大发展和建设力度。从2008年上海市高技术产业企业的科技活动情况来看,企业R&D活动的人员和经费投入力度不足,企业科技机构数量不多,企业的自主创新能力极需要进一步增强。此外,上海市高技术产业是一个高度外向型的行业群体,对外技术依存度高,容易受到国际金融危机的冲击,如何优化上海高技术产业的结构,提高整个产业的投入产出效益,这些都是市政府和有关部门值得重视和关注的问题。
对此,笔者对上海市高技术产业发展提出以下两点建议:
1、在适度扩大上海高技术产业规模的同时,努力调整上海高技术产业的行业结构
调整产业结构和转变经济发展方式是现阶段我国经济发展的重要战略举措,它也应该是上海高技术产业发展的重要途径。针对上海高技术产业以电子信息产品制造业为主、以外商及港澳台投资企业为主、以小型企业为多数的产业结构特点,发挥政府的引导作用,制定政策优先发展经济效益比较好的航天航空器制造业、医疗设备及仪器制造业和医药制造业,调整全市高技术产业的行业结构;利用上海金融市场的特殊优势,在资金上扶持经济效益较好的中小型高技术企业发展,调整全市高技术产业的企业结构;结合国际高新技术产业发展的特点和趋势,鼓励外商及港澳台投资企业实现产业能级提升和产品结构调整。从而实现在适度扩大全市高技术产业规模的同时,努力调整整个产业的行业结构、企业结构和产品结构。
2、进一步提高上海高技术产业企业的自主创新能力,提高企业产品的市场竞争力
针对上海市高技术产业企业科技机构数量和科技活动人员,特别是R&D人员数量均不如其他兄弟省市的实际情况,建议市政府创造条件和制定优惠政策,鼓励高技术产业企业创办科技研发机构,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;鼓励企业重视科技人力资源的培育和引进,增加企业科技活动人员投入;鼓励企业增加R&D经费投入,逐步建立以企业投资为主体、多渠道的技术创新投资融资机制和体系;鼓励企业重视产品创新与开发,提高企业发明专利拥有量,努力实现企业产品的升级换代。通过上述努力,全面提高上海高技术产业的企业自主创新能力,全面提高企业产品的市场竞争力,从而提高全市高技术产业的经济效益。

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